Heta-liitto vastustaa henkilökohtaisen avun työnantajamallin liittämistä valvontalakiin
Julkaistu
Heta-liitto on jättänyt lausunnon sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta annetun lain kehittämistarpeiden arviomuistiosta.
Heta-liitto ei kannata henkilökohtaisen avun työnantajamallin saattamista sosiaali- ja terveydenhuollon valvontalain piiriin. Liiton mukaan valvontalain logiikka ei sovellu työnantajamalliin, jossa vammainen henkilö toimii samanaikaisesti sekä palvelun käyttäjänä että työnantajana.
Asia nousee esiin sosiaali- ja terveydenhuollon valvontaa koskevassa arviomuistiossa. Nykyisin valvontalakia ei sovelleta vammaispalvelulain 11 §:ssä tarkoitettuun henkilökohtaisen avun työnantajamalliin, lukuun ottamatta eräitä yksittäisiä säännöksiä. Soveltamisrajauksen vuoksi työnantajamallilla järjestetty henkilökohtainen apu ei ole rekisteröitävää toimintaa.
Arviomuistion mukaan lausuntopalautteessa on esitetty näkemyksiä, joiden mukaan myös työnantajamallilla järjestetty henkilökohtainen apu tulisi sisällyttää valvontalain soveltamisalaan. Perusteluina on viitattu asiakas- ja työturvallisuuteen.
Heta-liitto kuitenkin katsoo, ettei valvonnan kohdentaminen palvelun käyttäjään ole perusteltua. Työnantajamallissa vammainen henkilö vastaa työnantajavelvollisuuksista, ja työsuhteisiin liittyvä valvonta tapahtuu jo nykyisin työsuojeluviranomaisten kautta. Lisäksi työntekijöillä on työterveyshuollon tuki mahdollisten epäkohtien selvittämiseksi, ja Heta-liitto valvoo työnantajajärjestönä jäsentensä työehtosopimuksen noudattamista.
Heta painottaa hyvinvointialueiden vastuuta palveluiden asianmukaisesta järjestämisestä. Työnantajamallin käytön edellytyksenä on, että vammainen henkilö kykenee toimimaan työnantajana ja antaa tähän suostumuksensa osana asiakassuunnitelmaa. Työnantajamallin toimivuutta ja edellytyksiä tulisi arvioida yksilöllisesti osana normaalia palvelusuunnittelua.
Nykyisinkin Lupa- ja valvontavirasto voi kohdistaa valvontaa siihen, miten hyvinvointialueet järjestävät henkilökohtaista apua työnantajamallilla. Valvonta voi koskea esimerkiksi sitä, onko alue tarjonnut vaihtoehtoisia toteuttamistapoja tai varmistanut, että työnantajamallia käytetään vain silloin, kun henkilöllä on siihen kyky ja suostumus.
Voit lukea Hetan lausunnon kokonaisuudessaan täällä: